Informe UCSP 2016/040 - Responsabilidad del vigilante de seguridad realizando precinto y revisión de galería de imágenes de terminales telefónicos

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    • Informe UCSP 2016/040 - Responsabilidad del vigilante de seguridad realizando precinto y revisión de galería de imágenes de terminales telefónicos

      Informe UCSP: 2016/040
      Fecha: 29/09/2016
      Asunto: Responsabilidad del vigilante de seguridad realizando precinto y revisión de galería de imágenes de terminales telefónicos.

      ANTECEDENTES

      Consulta realizada por un vigilante de seguridad, sobre la viabilidad de actuación, por parte de los vigilantes de seguridad, que prestan servicio de vigilancia en una industria, dedicada al lanzamiento de nuevos productos, en cuanto al precinto de las cámaras de los teléfonos móviles del personal de empresas auxiliares que trabajan en el inmueble y, que si a la salida del recinto, falta el precinto o está roto, sea visionada la galería de imágenes de los terminales telefónicos, para comprobar que no han sido realizadas fotos en el interior del mismo.

      CONSIDERACIONES

      Con carácter previo se participa que, los informes o respuestas que emite esta Unidad, tienen un carácter meramente informativo y orientativo -nunca vinculante- para quien los emite y para quien los solicita, sin que quepa atribuir a los mismos otros efectos o aplicaciones distintos del mero cumplimiento del deber de servicio a los ciudadanos.

      Con carácter previo se participa que los informes o respuestas que emite esta Unidad tienen un carácter meramente informativo y orientativo -nunca vinculante- para quien los emite y para quien los solicita, sin que quepa atribuir a los mismos otros efectos o aplicaciones distintos del mero cumplimiento del deber de servicio a los ciudadanos.

      La Ley 5/2014, de 4 de abril, de Seguridad Privada en su artículo 32.1 y 2, establece claramente las funciones de los Vigilantes de Seguridad, que son:
      1. Los vigilantes de seguridad desempeñarán las siguientes funciones:
        1. Ejercer la vigilancia y protección de bienes, establecimientos, lugares y eventos, tanto privados como públicos, así como la protección de las personas que puedan encontrarse en los mismos, llevando a cabo las comprobaciones, registros y prevenciones necesarias para el cumplimiento de su misión.
        2. Efectuar controles de identidad, de objetos personales, paquetería, mercancías o vehículos, incluido el interior de éstos, en el acceso o en el interior de inmuebles o propiedades donde presten servicio, sin que, en ningún caso, puedan retener la documentación personal, pero sí impedir el acceso a dichos inmuebles o propiedades. La negativa a exhibir la identificación o a permitir el control de los objetos personales, de paquetería, mercancía o del vehículo facultará para impedir a los particulares el acceso o para ordenarles el abandono del inmueble o propiedad objeto de su protección.
        3. Evitar la comisión de actos delictivos o infracciones administrativas en relación con el objeto de su protección, realizando las comprobaciones necesarias para prevenirlos o impedir su consumación, debiendo oponerse a los mismos e intervenir cuando presenciaren la comisión de algún tipo de infracción o fuere precisa su ayuda por razones humanitarias o de urgencia.
        4. En relación con el objeto de su protección o de su actuación, detener y poner inmediatamente a disposición de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad competentes a los delincuentes y los instrumentos, efectos y pruebas de los delitos, así como denunciar a quienes cometan infracciones administrativas. No podrán proceder al interrogatorio de aquéllos, si bien no se considerará como tal la anotación de sus datos personales para su comunicación a las autoridades.
        5. Lo dispuesto en el párrafo anterior se entiende sin perjuicio de los supuestos en los que la Ley de Enjuiciamiento Criminal permite a cualquier persona practicar la detención.
        6. Proteger el almacenamiento, recuento, clasificación, transporte y dispensado de dinero, obras de arte y antigüedades, valores y otros objetos valiosos, así como el manipulado de efectivo y demás procesos inherentes a la ejecución de estos servicios.
        7. Llevar a cabo, en relación con el funcionamiento de centrales receptoras de alarmas, la prestación de servicios de verificación personal y respuesta de las señales de alarmas que se produzcan.

      2. Los vigilantes de seguridad se dedicarán exclusivamente a las funciones de seguridad propias, no pudiendo simultanearlas con otras no directamente relacionadas con aquéllas”.

      La función descrita, encomendada al servicio de vigilancia, no viene establecida como propia en el artículo mencionado. Sin embargo, podría quedar encuadrada en el punto 1, apartados a) y b) del referido artículo, dada la propia naturaleza del inmueble objeto de vigilancia y el trabajo desempeñado en su interior, basado en las consecuencias negativas que podrían surgir para la empresa contratante del servicio de vigilancia, en el supuesto de sustracción de información, mediante la toma de fotografías.

      No obstante, y cuando así quede acreditado, podría relacionarse con una función complementaria de las anteriores, caso de justificarse por razones de seguridad, o también incluirse dentro de las funciones compatibles del art. 6.2 de la Ley se Seguridad Privada.

      De otro modo, previamente al acceso del inmueble, se podría aportar información detallada al personal de empresas auxiliares que accedan o trabajen en el inmueble, con respecto a las condiciones de entrada al mismo, y por consiguiente, obtener un consentimiento expreso o tácito sobre las mismas.

      En la misma línea, el apartado b) del referido artículo, establece la posibilidad de control de los objetos personales, en el acceso al inmueble o propiedad donde se preste el servicio, directamente relacionado con la potestad de impedir el acceso al interior del inmueble, en el supuesto de negativa a ser realizado dicho control.

      CONCLUSIONES

      En cualquier caso, cabría entender que el acceso a las imágenes grabadas y almacenadas en los terminales telefónicos, de no contar con el consentimiento claro e inequívoco de las personas afectadas, podrían entenderse como una injerencia indebida en sus derechos y, por tanto, contraria a los artículos 8.1, 10.1.d) y 30 de la Ley de Seguridad Privada, pudiendo entrañar una infracción muy grave del artículo 58.1.c) de la misma.

      Este informe se emite en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 35.g) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, sobre derecho de información al ciudadano, y fija la posición y el criterio decisor de las Unidades Policiales de Seguridad Privada, en relación con el objeto de la consulta sometido a consideración. No pone fin a la vía administrativa ni constituye un acto de los descritos en el artículo 107 de la citada ley, por lo que, contra el mismo, no cabe recurso alguno.


      UNIDAD CENTRAL DE SEGURIDAD PRIVADA
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